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发改委就《优化营商情况条例》公然征求意见

发布日期:2019-12-11

  原题目:发改委就《优化营商情况条例》公然征求意见

  新京报快讯 据国度成长和革新委员会网站动静,为当真贯彻落实国务院关于深化“放管服”革新、优化营商情况的决议布置,鞭策当局职能深刻变化,加速营造不变公平透明、可预期的营商情况,更大引发市场活力和社会缔造力,按照《国务院2019年立法事情打算》,在国务院推进当局职能变化和“放管服”革新协调小组的引导下,颠末前期调研、专家论证、遍及征求意见,国度成长革新委牵头会同有关部分研究草拟了《优化营商情况条例(征求意见稿)》,现向社会公然征求意见。

  据悉,《条例》分为总则、市场主体、市场情况、政务办事、羁系执法、法治保障、附则 7 章,共 68 条。

  第一章“总则”,首要对立法目的、观点界定、根基原则、办理职责、勉励革新、社会介入和舆论监视、营商情况评价等内容举行了划定。

  第二章“市场主体”,首要从同等看待各种市场主体和掩护市场主体正当权益两个方面,对市场准入、同等获取要素、招标投标和当局采购,以及掩护自立谋划权、掩护产业权、掩护常识产权、掩护中小投资者、治理拖欠企业账款、完美纠纷解决机制等内容举行了划定。

  第三章“市场情况”,首要围绕破解市场主体出产谋划勾当中可能碰到的痛点难点堵点问题,从便利出产谋划,规范税费管理,公用事业、融资与人才办事三个方面,对企业创办、投资项目审批、工程建设项目报建审批、挂号产业、跨境商业、管理停业、企业变动和注销,纳税、社会保险费、规范涉企收费,以及公用事业办事、融资办事、勉励创新创业、人才办事、规范行业协会商会等内容举行了划定。

  第四章“政务办事”,首要围绕打造公平、公然、透明、高效的当局运行系统,根据融合线上线下办事、晋升政务办事程度、诉求处置惩罚与监视评价三个方面,对政务办事大厅、政务办事平台、政务办事数据共享互换、电子印章和电子证照,政务办事事项尺度化、规范行政允许和存案、相对集中行政允许权革新、“证照

  分散”“多证合一”革新、减证便民、优化办事流程、审批办事便民化、规范审批中介办事、规范中介办事机构,以及政企相同机制、诉求处置惩罚机制、政务办事监视、政务办事评价等内容举行了划定。

  第五章“羁系执法”,首要突出公道羁系,从落实羁系责任、创新羁系方式、规范执法举动三个方面,对羁系职责、综合羁系执法和结合查抄、包涵谨慎羁系,“双随机、一公然”羁系、重点羁系、信用羁系、“互联网+羁系”,以及规范行政执法、规范自由裁量权等内容举行了划定。

  第六章“法治保障”,首要围绕推进法治当局建设,从政策拟定与施行和法令责任两个方面,对政策拟定、法例政策发布息争读咨询、政策评估和清算、政务诚信,以及当局责任、行业协会商会责任、中介办事机构责任、公用事业企业责任、市场主体强制退出制度等内容举行了划定。

  第七章“附则”,划定了《条例》的特殊合用景象和施行日期。

责任编辑:张玉

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